{"id":99169,"date":"2022-05-10T06:30:48","date_gmt":"2022-05-10T04:30:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.stradeeautostrade.it\/?p=99169"},"modified":"2022-05-12T17:19:21","modified_gmt":"2022-05-12T15:19:21","slug":"gli-aspetti-di-prevenzione-incendi-per-la-sicurezza-nelle-gallerie-stradali","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.stradeeautostrade.it\/norme-e-leggi\/gli-aspetti-di-prevenzione-incendi-per-la-sicurezza-nelle-gallerie-stradali\/","title":{"rendered":"Gli aspetti di prevenzione incendi per la sicurezza nelle gallerie stradali"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: center;\">Gli aspetti di prevenzione incendi per la sicurezza nelle gallerie stradali &#8211; Foto in primo piano &#8211; photo credit: Pexels da Pixabay)<\/p>\n<h4>Gli standard di sicurezza delle reti di trasporto transeuropee<\/h4>\n<p>Con la firma del Trattato di Maastricht del 1992 da parte dei 12 Paesi membri dell\u2019allora Comunit\u00e0 Europea (oggi Unione Europea) si gettarono le basi per l\u2019integrazione dei sistemi di trasporto europei e per superare le logiche di sviluppo infrastrutturale per lo pi\u00f9 basate su criteri nazionali.<\/p>\n<p>Il Trattato aveva tra gli obiettivi cardine anche quello di incentivare la libert\u00e0 di movimento all\u2019interno dei Paesi aderenti, che presuppone indubbiamente la costruzione e l\u2019esercizio di infrastrutture efficienti e moderne.<\/p>\n<p>La Commissione Europea ha, di conseguenza, identificato come perimetro di sviluppo alcune reti di trasporto all\u2019interno delle quali \u00e8 stata individuata la rete stradale transeuropea, il cui perimetro \u00e8 tuttora in costante evoluzione.<\/p>\n<p>Il sistema di trasporto, e in particolare la rete stradale TEN-T (\u201cTrans-European Transport Network\u201d), ha avuto un\u2019importanza fondamentale nel contribuire all\u2019integrazione europea e per consentire l\u2019individuazione e l\u2019implementazione di specifici livelli di sicurezza comuni per tutti i Paesi dell\u2019Unione.<\/p>\n<p>Con la Direttiva 2004\/54\/CE, il Parlamento Europeo ha individuato gli obiettivi di sicurezza da perseguire nell\u2019ambito delle gallerie stradali fissandone i gruppi di requisiti minimi da soddisfare e dettagliandone gli obiettivi da perseguire.<\/p>\n<p>La Direttiva, la cui applicazione \u00e8 relativa ai tunnel della rete stradale transeuropea di lunghezza superiore a 500 m, \u00e8 stata recepita in Italia con il D.Lgs. 264\/2006 (\u201cAttuazione della Direttiva 2004\/54\/CE in materia di sicurezza per le gallerie della rete stradale transeuropea\u201d).<\/p>\n<figure id=\"attachment_99175\" aria-describedby=\"caption-attachment-99175\" style=\"width: 730px\" class=\"wp-caption aligncenter  g1-current-background\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"wp-image-99175 size-full\" title=\"1. Con la Direttiva 2004\/54\/CE, il Parlamento Europeo ha individuato gli obiettivi di sicurezza da perseguire nell\u2019ambito delle gallerie stradali fissandone i gruppi di requisiti minimi da soddisfare e dettagliandone gli obiettivi da perseguire (photo credit: Engin Akyurt da Pixabay)\" src=\"https:\/\/www.stradeeautostrade.it\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/1-sicurezza-in-galleria.jpg\" alt=\"Sicurezza in galleria\" width=\"730\" height=\"410\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-99175\" class=\"wp-caption-text\">1. Con la Direttiva 2004\/54\/CE, il Parlamento Europeo ha individuato gli obiettivi di sicurezza da perseguire nell\u2019ambito delle gallerie stradali fissandone i gruppi di requisiti minimi da soddisfare e dettagliandone gli obiettivi da perseguire (photo credit: Engin Akyurt da Pixabay)<\/figcaption><\/figure>\n<h4>Le attivit\u00e0 soggette al controllo dei Vigili del Fuoco (DPR 151\/2011): gli aspetti amministrativi e tecnici<\/h4>\n<p>In Italia, con l\u2019introduzione del DPR 151\/2011 (\u201cRegolamento recante semplificazione della disciplina dei procedimenti relativi alla prevenzione incendi, a Norma dell\u2019art. 49 comma 4-quater, Decreto-Legge 31 Maggio 2010, n\u00b0 78, convertito con modificazioni, dalla Legge 30 Luglio 2010, n\u00b0 122\u201d), tutte le gallerie stradali di lunghezza superiore a 500 m sono state assoggettate ai procedimenti di prevenzione incendi in quanto ascrivibili al punto 80 dell\u2019allegato I di tale Decreto.<\/p>\n<p>Inoltre, per le stesse attivit\u00e0, la Normativa in argomento prescrive gli adempimenti di prevenzione incendi previsti per le attivit\u00e0 in categoria A, ovvero per quelle attivit\u00e0 con pi\u00f9 basso rischio di incendio per le quali non c\u2019\u00e8 la valutazione preventiva del progetto ma che sono soggette, unicamente, alla presentazione di una Segnalazione Certificata di Inizio dell\u2019Attivit\u00e0 (SCIA).<\/p>\n<p>Tali infrastrutture possono o meno essere ricomprese nella rete stradale transeuropea (TEN) e pertanto possono trovare o meno applicazione le misure di sicurezza prescritte dal D.Lgs. 264\/2006.<\/p>\n<p>Si evidenzia, infatti, che i procedimenti amministrativi applicabili alle infrastrutture stradali relativamente agli aspetti antincendio sono differenti fra le gallerie appartenenti alla rete TEN e le gallerie cosiddette extra-TEN (tra queste ultime si annoverano anche molte gallerie dislocate in ambiente urbano).<\/p>\n<p>Di conseguenza, possiamo distinguere:<\/p>\n<ul>\n<li>le gallerie di lunghezza superiore a 500 m ricomprese nella rete TEN, per le quali risulta centrale l\u2019attivit\u00e0 che viene svolta dalla Commissione Permanente per le Gallerie (\u201cC.P.G.\u201d) di cui allo stesso D.Lgs. 264\/2006 (Commissione attualmente inquadrata all\u2019interno dell\u2019Agenzia Nazionale per la Sicurezza delle Ferrovie e delle Infrastrutture Stradali e Autostradali &#8211; \u201cANSFISA\u201d), cui compete sia l\u2019approvazione della documentazione di sicurezza, sia la messa in servizio delle stesse. Per queste gallerie i requisiti di sicurezza sono contenuti nella Direttiva 2004\/54\/CE e nel Decreto di recepimento italiano D.Lgs. 264\/2006;<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>le gallerie di lunghezza oltre 500 m non ricomprese nella rete TEN, per le quali risulta centrale l\u2019attivit\u00e0 dei Comandi dei Vigili del Fuoco territorialmente competenti che ricevono la segnalazione certificata di inizio attivit\u00e0 (SCIA) e verificano la sussistenza dei requisiti di sicurezza antincendio.<\/li>\n<\/ul>\n<p>I requisiti tecnici sono contenuti nella \u201cRegola tecnica di prevenzione incendi per la progettazione, la costruzione e l\u2019esercizio di gallerie stradali non appartenenti alla rete stradale transeuropea\u201d (approvata dal C.C.T.S. nell\u2019adunanza del 28 Novembre 2018; per tale provvedimento si sta completando l\u2019iter di acquisizione del previsto concerto del Ministero delle Infrastrutture e della Mobilit\u00e0 Sostenibili &#8211; MIMS).<\/p>\n<h4>L\u2019iter di adeguamento alla Direttiva 2004\/54\/CE<\/h4>\n<p>I tempi di adeguamento ai requisiti minimi di sicurezza delle gallerie stradali esistenti ricadenti nella rete TEN sono stati dettati direttamente dalla Direttiva 2004\/54\/CE: quest\u2019ultima ha previsto lavori di adeguamento delle gallerie da realizzare secondo un calendario che ha tenuto conto anche della lunghezza totale dei fornici delle gallerie esistenti nei singoli Paesi rispetto alla media europea.<\/p>\n<figure id=\"attachment_99176\" aria-describedby=\"caption-attachment-99176\" style=\"width: 730px\" class=\"wp-caption aligncenter  g1-current-background\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"wp-image-99176 size-full\" title=\"2. Lo schema riepilogativo del quadro normativo di riferimento\" src=\"https:\/\/www.stradeeautostrade.it\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/2-il-quadro-normativo-gallerie.jpg\" alt=\"Gli aspetti di prevenzione incendi per la sicurezza nelle gallerie stradali\" width=\"730\" height=\"410\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-99176\" class=\"wp-caption-text\">2. Lo schema riepilogativo del quadro normativo di riferimento<\/figcaption><\/figure>\n<p>Considerato l\u2019elevato numero di gallerie presenti in Italia, l\u2019adeguamento completo era previsto entro il 30 Aprile 2019.<\/p>\n<p>A seguito del ritardo maturato rispetto agli interventi di adeguamento (strutturali ed impiantistici) ai requisiti minimi richiesti, la Commissione Permanente per le Gallerie ha diffidato i Gestori a mettere a norma le gallerie, adottando misure temporanee per la limitazione dell\u2019esercizio delle gallerie non conformi.<\/p>\n<h4>Le prospettive oltre i termini di adeguamento<\/h4>\n<p>Il definitivo processo di adeguamento alla Direttiva 2004\/54\/CE potr\u00e0 considerarsi pienamente completato nel prossimo quinquennio.<\/p>\n<p>Ad oggi, pu\u00f2 ritenersi sufficientemente maturo dal punto di vista del radicale cambiamento culturale introdotto nell\u2019approccio al sistema galleria: la componente impiantistica, gli aspetti gestionali, nonch\u00e9 la definizione di ruoli e responsabilit\u00e0 dei vari soggetti coinvolti tendono a rendere i tunnel stradali sempre pi\u00f9 sicuri e pi\u00f9 integrati a livello sociale.<\/p>\n<p>Nel ritenere che l\u2019introduzione della Direttiva abbia permesso di uniformare a livello comunitario gli standard di sicurezza delle principali gallerie stradali, resta necessario estendere questo modello a tutte le gallerie ovvero anche a quelle non appartenenti alla rete TEN e completare il passo successivo di Normazione che possa rendere pi\u00f9 omogenee le soluzioni impiantistiche adottate.<\/p>\n<p>Non appena completato l\u2019attuale iter di adeguamento delle gallerie esistenti, si prospetta l\u2019ulteriore e prossima esigenza di valutare gli effetti sulla sicurezza, anche e in particolare nei tunnel stradali, originati dal rapido processo di trasformazione della mobilit\u00e0 che coinvolge sempre pi\u00f9 combustibili e tecnologie alternative, quali idrogeno, LNG e mobilit\u00e0 elettrica.<\/p>\n<h4 style=\"text-align: center;\">&gt;\u00a0 Se questo articolo ti \u00e8 piaciuto, iscriviti alla Newsletter mensile al link <span style=\"color: #0000ff;\"><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"http:\/\/eepurl.com\/dpKhwL\">http:\/\/eepurl.com\/dpKhwL<\/a><\/span>\u00a0 &lt;<\/h4>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Gli aspetti di prevenzione incendi per la sicurezza nelle gallerie stradali &#8211; 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