{"id":103578,"date":"2023-02-21T06:00:18","date_gmt":"2023-02-21T05:00:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.stradeeautostrade.it\/?p=103578"},"modified":"2023-02-25T19:43:26","modified_gmt":"2023-02-25T18:43:26","slug":"novita-in-materia-di-sicurezza-dei-sistemi-di-trasporto-ferroviario","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.stradeeautostrade.it\/norme-e-leggi\/novita-in-materia-di-sicurezza-dei-sistemi-di-trasporto-ferroviario\/","title":{"rendered":"Novit\u00e0 in materia di sicurezza dei sistemi di trasporto ferroviario"},"content":{"rendered":"<p>Con Decreto Ministeriale n\u00b0 292 del 23 Settembre 2022 il Ministro delle Infrastrutture e della Mobilit\u00e0 Sostenibili (ora Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti) ha istituito, presso l\u2019Agenzia Nazionale per la Sicurezza delle Ferrovie e delle Infrastrutture Stradali e Autostradali (ANSFISA), il tavolo tecnico permanente, precedentemente operante presso lo stesso Ministero e avente il compito di esprimere un parere vincolante sulle richieste di deroghe alle \u201cNorme tecniche per gli attraversamenti e i parallelismi di condotte e canali convoglianti liquidi e gas con ferrovie e altre linee di trasporto\u201d emanate con Decreto Ministeriale 4 Aprile 2014, n\u00b0 137.<\/p>\n<p>La collocazione del tavolo presso l\u2019Agenzia costituisce un ulteriore importante passo nel progressivo ampliamento delle competenze della stessa in materia di sicurezza dei sistemi di trasporto ferroviario e a impianti fissi.<\/p>\n<p>Il compito affidato con il sopra citato D.M. dello scorso Settembre si colloca indubbiamente nel solco del mandato istituzionale dell\u2019ANSFISA che, ai sensi del Decreto Legge che l\u2019ha istituita nel 2018 (il cosiddetto \u201cDecreto Genova\u201d), ha il compito di promuovere la sicurezza e vigilare sulle infrastrutture ferroviarie, stradali e autostradali e sugli impianti fissi.<\/p>\n<p>L\u2019Agenzia mira ad attuare un moderno concetto di sicurezza, articolata in termini di azioni proattive ed evolutive, al fine di garantire il miglioramento della qualit\u00e0 delle infrastrutture di trasporto terrestre e, quindi, una mobilit\u00e0 pi\u00f9 fluida e diretta a tutti i cittadini sul territorio nazionale.<\/p>\n<figure id=\"attachment_103584\" aria-describedby=\"caption-attachment-103584\" style=\"width: 730px\" class=\"wp-caption aligncenter  g1-current-background\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"wp-image-103584 size-full\" title=\"1. Personale ANSFISA in attivit\u00e0 su un impianto ferroviario\" src=\"https:\/\/www.stradeeautostrade.it\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/1-personale-ansfisa-in-attivita.jpg\" alt=\"Personale ANSFISA in attivit\u00e0\" width=\"730\" height=\"410\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-103584\" class=\"wp-caption-text\">1. Personale ANSFISA in attivit\u00e0 su un impianto ferroviario<\/figcaption><\/figure>\n<p>L\u2019Agenzia punta, pertanto, a un crescente coinvolgimento dei Gestori delle infrastrutture e delle Aziende di trasporto che, in quanto soggetti responsabili della sicurezza, hanno il compito di definire Sistemi di Gestione della Sicurezza (SGS) efficaci e prevedere, tra l\u2019altro, le modalit\u00e0 di programmazione e attuazione delle attivit\u00e0 di manutenzione e di controllo dei rischi.<\/p>\n<p>Nell\u2019ambito del settore ferroviario, svolge il ruolo di National Safety Authority ai sensi della Direttiva 798\/2016.<strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<h4>La nuova composizione del tavolo<\/h4>\n<p>Avuto riguardo del campo di applicazione tecnico delle Norme emanate con il D.M. 137\/2014, costituito da attraversamenti e parallelismi di condotte convoglianti liquidi o gas o sostanze solide minute, pulverulente, pastose o in sospensione in veicolo fluido e di canali con ferrovie, tramvie extraurbane, filovie extraurbane, funicolari, funivie e impianti similari, il Decreto del 23 Settembre ha previsto che nella composizione del tavolo tecnico permanente fossero rappresentate sia le Amministrazioni Pubbliche che i Gestori delle reti di trasporto terrestri.<\/p>\n<p>Per effetto delle designazioni effettuate dai soggetti interessati, e del successivo provvedimento di nomina a firma del Direttore dell\u2019ANSFISA del 30 Ottobre 2022, l\u2019Organismo risulta cos\u00ec composto <strong><sup>1<\/sup><\/strong>:<\/p>\n<ul>\n<li>Presidente &#8211; il Dirigente della Direzione Generale per la Sicurezza delle ferrovie dell\u2019ANSFISA;<\/li>\n<li>Membri effettivi:<\/li>\n<\/ul>\n<ol>\n<li>tre dell\u2019ANSFISA (due appartenenti alla Direzione Generale per la Sicurezza delle ferrovie, uno appartenente alla Direzione Generale per la Sicurezza dei trasporti a impianti fissi e l\u2019operativit\u00e0 territoriale) a cui se ne aggiunge uno con funzioni di Segreteria;<\/li>\n<li>due del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti;<\/li>\n<li>uno del Ministero dell\u2019interno &#8211; Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco;<\/li>\n<li>due di RFI SpA;<\/li>\n<li>uno dei Gestori delle reti ferroviarie regionali interconnesse;<\/li>\n<li>uno degli esercenti delle reti ferroviarie funzionalmente isolate.<\/li>\n<\/ol>\n<hr \/>\n<p><strong>1<\/strong> In caso di assenza o impedimento dei membri effettivi o del Segretario, gli stessi sono sostituiti da altrettanti membri supplenti.<\/p>\n<hr \/>\n<p>Tale composizione appare in grado di garantire un adeguato bilanciamento tra la componente istituzionale e quella degli operatori di settore, egualmente impegnate nella cura della sicurezza della circolazione dei sistemi di trasporto terrestri.<strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<figure id=\"attachment_103585\" aria-describedby=\"caption-attachment-103585\" style=\"width: 730px\" class=\"wp-caption aligncenter  g1-current-background\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"wp-image-103585 size-full\" title=\"2. Brochure ANSFISA\" src=\"https:\/\/www.stradeeautostrade.it\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/2-brochure-ansfisa.jpg\" alt=\"Brochure ANSFISA\" width=\"730\" height=\"410\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-103585\" class=\"wp-caption-text\">2. Brochure ANSFISA<\/figcaption><\/figure>\n<h4>Procedure semplificate e digitalizzate<\/h4>\n<p>L\u2019esperienza maturata dai soggetti gi\u00e0 partecipanti al tavolo tecnico ha reso evidente l\u2019impatto delle decisioni dell\u2019Organismo, e soprattutto della rapidit\u00e0 con cui le stesse vengono assunte, nel processo di realizzazione di importanti servizi quali reti di trasporto o distribuzione di gas e reti acquedottistiche o fognarie, le quali, in ragione delle caratteristiche intrinseche determinate dalla natura del fluido o delle condizioni in cui il trasporto dello stesso \u00e8 effettuato, devono essere realizzate in maniera tale che i rischi per le linee di trasporto terrestre interessate da parallelismi o intersezioni risultino di livello accettabile.<\/p>\n<p>Pertanto, tra i principali obiettivi che il rinnovato tavolo tecnico ha condiviso gi\u00e0 nella riunione di insediamento, ha assunto primaria importanza la valutazione di possibili interventi di modifica delle Norme tecniche e di semplificazione procedurale, proprio al fine di inglobare i risultati dell\u2019esperienza e delle decisioni assunte dal tavolo tecnico nel corso della pluriennale attivit\u00e0; semplificazione che potr\u00e0 innegabilmente, tra l\u2019altro, rendersi utile anche per le opere infrastrutturali finanziate nell\u2019ambito del PNRR.<\/p>\n<p>Tale finalit\u00e0 risulta coerente e in piena continuit\u00e0 con quanto auspicato, nel corso del processo di trasferimento delle competenze verso l\u2019Agenzia, dalle strutture ministeriali precedentemente incaricate della presidenza del tavolo e con quanto ribadito dal Direttore dell\u2019ANSFISA nella nota con cui ha richiesto ai soggetti interessati la designazione dei propri rappresentanti nel tavolo.<\/p>\n<p>\u00c8 indubbio che si colloca nell\u2019ottica del miglioramento continuo anche l\u2019analisi critica della Norma tecnica finalizzata a introdurre nel testo elementi derivanti dall\u2019evoluzione della tecnica e della pratica nella realizzazione di impianti di trasporto dei fluidi in argomento.<\/p>\n<figure id=\"attachment_103588\" aria-describedby=\"caption-attachment-103588\" style=\"width: 730px\" class=\"wp-caption aligncenter  g1-current-background\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"wp-image-103588 size-full\" title=\"3. Particolare di una condotta idraulica (photo credit: F. Muhammad da Pixabay)\" src=\"https:\/\/www.stradeeautostrade.it\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/3-condotta-idraulica.jpg\" alt=\"Condotta idraulica\" width=\"730\" height=\"410\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-103588\" class=\"wp-caption-text\">3. Particolare di una condotta idraulica (photo credit: F. Muhammad da Pixabay)<\/figcaption><\/figure>\n<p>La semplificazione a cui si dovr\u00e0 lavorare, unitamente alla completa digitalizzazione della documentazione e del procedimento, potr\u00e0 risultare pienamente efficace solo se accompagnata dalla responsabilizzazione dei soggetti Gestori\/Esercenti delle reti di trasporto terrestre, con una visione del ruolo degli operatori che, almeno per quanto riguarda il settore ferroviario (ambito tecnico della quasi totalit\u00e0 dei procedimenti gestiti dal tavolo tecnico), \u00e8 gi\u00e0 ampiamente matura con i concetti oramai consolidati di approccio prestazionale alla <a href=\"\/tag\/sicurezza\">sicurezza<\/a> della circolazione, gestione basata sul controllo dei rischi mediante SGS, analisi e valutazione del rischio con metodi comuni armonizzati a livello europeo.<\/p>\n<h4>Iter pi\u00f9 veloci con istanze armonizzate e complete<\/h4>\n<p>L\u2019armonizzazione delle modalit\u00e0 di presentazione delle istanze al tavolo tecnico e dell\u2019approccio degli operatori nella gestione delle autorizzazioni di competenza &#8211; previste dall\u2019art. 58 del DPR 753\/1980 <strong><sup>2<\/sup><\/strong> &#8211; dovranno costituire il terzo pilastro per l\u2019efficientamento dell\u2019intero processo di definizione delle soluzioni tecniche, in deroga, in grado di garantire un adeguato livello di sicurezza.<\/p>\n<hr \/>\n<p><strong>2<\/strong> Decreto del Presidente della Repubblica 11 Luglio 1980, n\u00b0 753 \u201cNuove Norme in materia di Polizia, sicurezza e regolarit\u00e0 dell\u2019esercizio delle ferrovie e di altri servizi di trasporto\u201d.<\/p>\n<hr \/>\n<p>\u00c8 pertanto auspicabile che, ferma restando la composizione del tavolo tecnico, l\u2019ambizioso percorso sopra descritto veda attivamente coinvolti gli operatori del settore energia, prevalentemente mediante le associazioni di settore, con l\u2019obiettivo del corretto bilanciamento dell\u2019interesse pubblico e privato che \u00e8 uno degli strumenti principali attraverso i quali il nostro sistema-Nazione pu\u00f2 procedere speditamente verso la realizzazione degli obiettivi, invero sfidanti, che nel futuro prossimo venturo ci troveremo ad affrontare, iniziando dal PNRR.<\/p>\n<figure id=\"attachment_103586\" aria-describedby=\"caption-attachment-103586\" style=\"width: 730px\" class=\"wp-caption aligncenter  g1-current-background\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"wp-image-103586 size-full\" title=\"4. Lo schema di principio del processo per il rilascio dei pareri sulle deroghe da parte del tavolo tecnico permanente\" src=\"https:\/\/www.stradeeautostrade.it\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/4-pareri-sulle-deroghe.jpg\" alt=\"Pareri sulle deroghe\" width=\"730\" height=\"410\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-103586\" class=\"wp-caption-text\">4. Lo schema di principio del processo per il rilascio dei pareri sulle deroghe da parte del tavolo tecnico permanente<\/figcaption><\/figure>\n<p>Tutto quanto sopra rientra nella visione che l\u2019Agenzia ha costantemente perseguito con lo scambio continuo di esperienze e conoscenze, nel rispetto dei ruoli, tra Pubblica Amministrazione e operatori economici e di messa a fattor comune delle buone pratiche tra questi ultimi.<\/p>\n<p>Nell\u2019ambito di questo dialogo virtuoso tra portatori di interessi diversi ma non confliggenti, \u00e8 fondamentale che se da un lato la Pubblica Amministrazione &#8211; e nel caso di specie il tavolo tecnico &#8211; attuino procedimenti snelli e standardizzati, dall\u2019altro lato i richiedenti garantiscano la presentazione di istanze corredate da documentazione tecnica completa, corretta, esaustiva e coerente.<\/p>\n<h4 style=\"text-align: center;\">&gt;\u00a0 Se questo articolo ti \u00e8 piaciuto, iscriviti alla Newsletter mensile al link <a href=\"http:\/\/eepurl.com\/dpKhwL\"><span style=\"color: #0000ff;\">http:\/\/eepurl.com\/dpKhwL<\/span><\/a>\u00a0 &lt;<\/h4>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Per la foto in primo piano, photo credit: Ulrike Leone da Pixabay)<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Con Decreto Ministeriale n\u00b0 292 del 23 Settembre 2022 il Ministro delle Infrastrutture e della Mobilit\u00e0 Sostenibili (ora Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti) ha istituito, presso l\u2019Agenzia Nazionale per la Sicurezza delle Ferrovie e delle Infrastrutture Stradali e Autostradali (ANSFISA), il tavolo tecnico permanente, precedentemente operante presso lo stesso Ministero e avente il compito [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":103583,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[19],"tags":[63138,57393,58980,60128,61784],"autore":[67692,67693],"aeroporti":[],"associazioni-e-organizzazioni":[62878,58867],"aziende":[],"collegamenti-stradali":[],"fiere-e-eventi":[],"linee-ferroviarie":[],"personalita":[],"viadotti-e-ponti":[],"porti":[],"tunnel-e-gallerie":[],"luoghi":[],"leggi-e-normative":[67694,67695,60990],"macchine-e-attrezzature":[],"materie":[],"tecnologie":[],"temi":[],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v22.4 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Sicurezza per il trasporto ferroviario - Strade &amp; 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