Photo credit: www.assocontroller.it<\/p>\n
Come citato in una nota di \u201cEdilizia & Territorio\u201d, Confroma, la principale Associazione di organismi di Certificazione, ispezione, prova e taratura (settore TIC, \u201cTesting, Inspection, Certification\u201d) commenta l\u2019idea della Ministra delle Infrastrutture e dei Trasporti, Paola De Micheli, di voler affidare alle universit\u00e0 il compito di validare i controlli fatti svolgere dalle concessionarie autostradali sulle infrastrutture in esercizio, come ponti e strade.<\/p>\n
La Associazione condivide l\u2019idea di affidare a soggetti indipendenti i controlli sulle opere pubbliche, ma asserisce che prima di far scendere in campo le universit\u00e0 bisogna guardare al mercato, ai soggetti che in base al Codice degli Appalti gi\u00e0 operano nel campo delle verifiche di progetti e opere, anche in supporto alle stazioni appaltanti e sulla base di un meccanismo rodato da una applicazione ultradecennale delle norme sui lavori pubblici.<\/p>\n
\u201cL\u2019idea di affidare i controlli a soggetti indipendenti – spiega Paolo Salza, Presidente di Conforma – ci trova assolutamente d\u2019accordo. Indipendenti vuol dire lontani dal committente, dal progettista e dal costruttore dell\u2019opera. Questo \u00e8 un principio corretto e che noi supportiamo\u201d.<\/p>\n
Conforma non entra nel merito nemmeno della scelta di indicare le Universit\u00e0, che nelle intenzioni annunciate dalla Ministra dovrebbero svolgere le attivit\u00e0 di verifica a rotazione.<\/p>\n
\u201cQuello che noi teniamo a precisare – aggiunge Salza – \u00e8 che se andiamo in cerca di competenza, conoscenza del settore e presenza sul territorio esiste oggi un settore industriale, composto dagli organismi di controllo accreditati, che \u00e8 gi\u00e0 pronto ad eseguire queste verifiche\u201d.<\/p>\n
La Conforma svolge anche attivit\u00e0 di assistenza al responsabile del procedimento (Rup), di alta sorveglianza, concetto molto vicino alla direzione lavori, e di collaudo. Chiaramente questo tipo di competenza consente di svolgere anche attivit\u00e0 sulla manutenzione delle opere.<\/p>\n
Inoltre, prosegue Paolo Salza \u201cGli organi di controllo accreditati sono abilitati in base a norme internazionali da Accredia, l\u2019ente unico di accreditamento italiano sorvegliato dal Ministero dello Sviluppo economico. Ma negli organi direttivi di Accredia siedono ben nove Ministeri. Questo significa che, di fatto, l\u2019amministrazione che emana le norme controlla Accredia, che a sua volta abilita gli organismi che dovrebbero essere chiamati a effettuare le verifiche\u201d.<\/p>\n
Qualche dubbio resta quindi sulla praticabilit\u00e0 della scelta di affidare alle universit\u00e0 compiti come quelli suggeriti dalla ministra De Micheli senza passare per una regolare gara pubblica: \u00e8 s\u00ec possibile affidare alle universit\u00e0 (che dimostrano di averne i requisiti) questo tipo di compiti, ma senza violare le norme a tutela della concorrenza: vale a dire partecipando come tutti gli altri operatori privati a una gara.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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