In fase di adozione del Codice Appalti, era stata condotta una battaglia per limitare gli affidamenti in-house nelle Concessionarie autostradali. Per gli affidamenti di opere con importo pari o superiore a 150mila euro, non affidate con la formula della finanza di progetto o con gara pubblica, si era quindi arrivati all\u2019obbligo di affidare con gara l\u201980% del valore dei lavori, servizi o forniture. Gli affidamenti in-house, cio\u00e8 a societ\u00e0 controllate dall\u2019Amministrazione, erano stati ridotti al 20%.<\/p>\n
Le concessionarie autostradali, contrarie al limite dell\u201980-20, \u00a0hanno promosso una serie di iniziative per tornare alla situazione pre-Codice Appalti e tutelare i lavoratori che altrimenti avrebbero dovuto essere licenziati.\u00a0L\u2019emendamento approvato ha quindi introdotto una deroga al Codice Appalti per le concessionarie autostradali, che potranno tornare ad affidare alle societ\u00e0 controllate il 40% dei lavori. In tutti gli altri casi resta fermo il limite 80-20.<\/p>\n
Per le concessioni autostradali, quindi la Legge di Bilancio 2018 ha reintrodotto, con un emendamento all\u2019art. 177 del Codice degli Appalti, la possibilit\u00e0 ai titolari delle concessioni autostradali, che abbiano acquisito le concessioni senza gara, di affidare a terzi il 60% dei lavori oggetto della concessione (anzich\u00e9 l\u201980%), con possibilit\u00e0 di realizzare il restante 40% mediante societ\u00e0 in-house, o societ\u00e0 direttamente o indirettamente controllate o collegate, ovvero tramite operatori individuati mediante procedura ad evidenza pubblica, anche semplificata reintroducendo i vecchi limiti (60%-40%).<\/p>\n
Questo significa che potranno tornare ad affidare alle societ\u00e0 controllate il 40% dei lavori. Sul rispetto di questi limiti vigiler\u00e0 l\u2019Autorit\u00e0 nazionale anticorruzione (Anac), che emaner\u00e0 delle linee guida ad-hoc.<\/p>\n
Nel settore delle concessioni autostradali manca il confronto concorrenziale, e questo rappresenta una destabilizzazione dei principi comunitari e nazionali in materia di concorrenza, dal momento che la quasi totalit\u00e0 delle concessioni in essere sono state affidate e\/o prorogate senza gara. Proprio per far fronte a tale criticit\u00e0, il nuovo Codice appalti aveva introdotto l\u2019articolo 177 che imponeva ai concessionari che avevano acquisito la concessione senza una gara di esternalizzare l\u201980% dei lavori propria competenza, laddove d\u2019importo superiore a 150.000 euro. Risulta, quindi, essenziale che l\u2019ANAC eserciti un puntuale controllo sul rispetto delle percentuali.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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