L\u2019ultimo allarme sul tema \u00e8 arrivato direttamente dal ministro dell\u2019Economia Pier Carlo Padoan:\u2009\u00abL\u2019andamento del Pil sembra indicare che il consolidamento ha dato buoni risultati, e che la via \u00e8 quella giusta\u00bb, ha spiegato, ma in questo quadro risuona forte una nota stonata:\u2009\u00abSugli investimenti – ha detto – c\u2019\u00e8 ancora molto lavoro da fare\u00bb, e non \u00e8 solo una questione di stanziamenti in manovra:\u2009\u00abC\u2019\u00e8 ancora un limite da parte della PA nella capacit\u00e0 di spendere e di spendere bene\u00bb, sostiene il ministro. E ad aggravare il problema c\u2019\u00e8 il fatto che la sua soluzione non sembra direttamente nelle mani del governo. Uno slancio di \u201cgenerosit\u00e0\u201d nella prossima legge di bilancio, per esempio, non basterebbe a superare l\u2019impasse. Questa leva non sarebbe sufficiente ad azionare il meccanismo.<\/p>\n
La prova del nove arriva dai numeri, e in particolare da quelli che misurano il ritmo dell\u2019impegno locale sul tema. Dai Comuni passa la quota maggiore di investimenti pubblici, e nascono l\u00ec quelli che pi\u00f9 velocemente si traducono in lavori effettivi e quindi in crescita reale del Pil. Nonostante le promesse di rilancio che hanno accompagnato l\u2019addio al Patto di stabilit\u00e0 e la riforma del Codice degli appalti, l\u2019encefalogramma dei pagamenti resta piatto:\u2009nei primi cinque mesi di quest\u2019anno i Comuni hanno attivato spesa in conto capitale per 9.727 milioni, con un aumento dello 0,27% rispetto allo stesso periodo dell\u2019anno prima e una flessione dello 0,45% sul 2015, quando il Patto di stabilit\u00e0 c\u2019era ancora anche se in versione addolcita. Piccoli smottamenti da sismografo, che indicano un nulla di fatto nel bilancio dei tanti tentativi pro-investimenti di questi anni; se lo sguardo si allarga alle Citt\u00e0 metropolitane e alle Province in perenne crisi, il panorama si fa ancora pi\u00f9 sconfortante. Tanto pi\u00f9 dopo una lunga fase, quella fra 2010 e 2016, in cui la febbre alta della finanza pubblica ha schiacciato gli investimenti di circa il 20%.<\/p>\n
In quest\u2019ottica, i primi numeri che emergono sul 2017 non fanno che confermare l\u2019andamento bolso registrato nel 2016: la fine dei tagli lineari ha arrestato la caduta, ma l\u2019appuntamento con l\u2019inversione di rotta sembra rimandato di anno in anno. Il problema assume un sapore paradossale se incrociato con un altro dato.\u2009Ogni anno i Comuni registrano un \u00abovershooting<\/em>\u00bb, cio\u00e8 superano in misura abbondante gli obiettivi assegnati di volta in volta dalle manovre, e secondo la Ragioneria generale il fenomeno \u00e8 in costante crescita:\u2009nel 2014 i sindaci hanno \u201crisparmiato\u201d 1,6 miliardi in pi\u00f9 di quanto era stato chiesto dalle regole di finanza pubblica, nel 2015 la distanza fra domanda del governo e risposta dei Comuni \u00e8 salita a 3 miliardi e l\u2019anno scorso ha raggiunto la cifra record di 6,4 miliardi. Gli amministratori locali ribattono che una quota importante di quest\u2019ultimo risparmio extra \u00e8 in realt\u00e0 imposta dagli accantonamenti obbligatori introdotti dalla riforma dei bilanci, e che al netto di questo fenomeno l\u2019obiettivo di finanza pubblica sarebbe stato superato di \u201csoli\u201d 2,5 miliardi. Ma al di l\u00e0 della battaglia sulle cifre la sostanza \u00e8 chiara:\u2009il Patto di stabilit\u00e0 \u201cammazza-investimenti\u201d non c\u2019\u00e8 pi\u00f9, al suo posto \u00e8 in vigore il pi\u00f9 semplice pareggio di bilancio, aiutato anche da una serie di meccanismi di \u201csolidariet\u00e0\u201d fra territori che dovrebbero portare le possibilit\u00e0 di investimento dove ce n\u2019\u00e8 bisogno. Ma la svolta non c\u2019\u00e8 stata, anche perch\u00e9 questi complicati \u201cmercati\u201d degli spazi finanziari non funzionano.<\/p>\n Altri due numeri illustrano bene la questione. In pratica, i meccanismi di finanza pubblica prevedono che le amministrazioni locali con i conti in salute, cio\u00e8 quelle che secondo i bilanci hanno possibilit\u00e0 di investimento superiori alle loro esigenze, possano \u201ccedere\u201d una parte di questi spazi agli enti in difficolt\u00e0. Chi cede ottiene dei bonus, chi acquista deve compensare l\u2019aiuto negli anni successivi, e lo scambio pu\u00f2 avvenire con la Regione (patto \u00abverticale\u00bb) o direttamente fra Comuni (patto \u00aborizzontale\u00bb). Bene, quest\u2019anno il patto verticale, alimentato dalle Regioni, ha messo a disposizione 25 milioni di euro, nonostante il fatto che i risparmi di troppo intasano anche i bilanci dei governatori (due miliardi l\u2019anno scorso), e quello orizzontale ha spostato 125 milioni, tutti al CentroNord. Inezie.<\/p>\n Una spinta in pi\u00f9 potrebbe arrivare ora dal patto nazionale, pensato per far fare allo Stato il pezzo di strada che le regioni non riescono a coprire (entro domani i Comuni devono inviare richieste e offerte). Ma l\u2019ennesimo tentativo di cambiare ritmo sar\u00e0 il tema chiave nelle discussioni di finanza locale in vista della legge di bilancio. Sul punto, visto il carattere strutturale dei risparmi in eccesso, i sindaci chiedono di destinarne una parte al finanziamento dei meccanismi di solidariet\u00e0, con l\u2019obiettivo di generare per questa via numeri un po\u2019 meno impercettibili di quelli registrati finora. Il tutto senza grossi costi per i saldi di finanza pubblica, compensati proprio dalla mole dei risparmi che altrimenti \u201csi perdono\u201d ogni anno.<\/p>\n <\/p>\n Gianni Trovati – Il Sole 24Ore – ITALIA<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" L\u2019ultimo allarme sul tema \u00e8 arrivato direttamente dal ministro dell\u2019Economia Pier Carlo Padoan:\u2009\u00abL\u2019andamento del Pil sembra indicare che il consolidamento ha dato buoni risultati, e che la via \u00e8 quella giusta\u00bb, ha spiegato, ma in questo quadro risuona forte una nota stonata:\u2009\u00abSugli investimenti – ha detto – c\u2019\u00e8 ancora molto lavoro da fare\u00bb, e non […]<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","format":"standard","meta":[],"tags":[31003],"aeroporti":[],"associazioni-e-organizzazioni":[53365],"aziende":[],"collegamenti-stradali":[],"fiere-e-eventi":[],"linee-ferroviarie":[],"personalita":[30982],"viadotti-e-ponti":[],"porti":[],"tunnel-e-gallerie":[],"fonte":[57771],"luoghi":[],"leggi-e-normative":[],"macchine-e-attrezzature":[],"materie":[],"tecnologie":[],"temi":[],"acf":[],"yoast_head":"\n