Il 2017 sar\u00e0 l’anno decisivo per capire se la spinta agli investimenti pubblici messa in campo dai governi Renzi e Gentiloni produrr\u00e0 davvero i risultati sperati in termini di spesa effettiva.<\/p>\n
L’ufficio studi dell’Ance (punto di riferimento da anni su questo tema) ha fatto sapere nei giorni scorsi che la legge di bilancio 2017 ha aumentato del 23,4% (rispetto al 2016) le risorse statali impegnabili per quest’anno per le infrastrutture, arrivando a 16,8 miliardi, dopo che gi\u00e0 lo scorso anno si era registrato un aumento del 9,2% in valori reali, dopo anni di calo.<\/p>\n
Il crollo degli anni scorsi da recuperare \u00e8 tuttavia rilevante, e i dati previsionali sul 2016 segnalano per l\u2019anno appena chiuso un (probabile) modesto incremento. Dal 2007 al 2015 la spesa effettiva per opere pubbliche \u00e8 scesa in Italia del 47% in valori reali (elaborazione Ance su dati Istat), scendendo a 24,5 miliardi di euro.<\/p>\n
Nel 2016 il Cresme ha previsto (nella congiunturale di ottobre) una prima inversione di tendenza, con gli investimenti effettivi per opere pubbliche in crescita reale del 2,3% sulle nuove opere e 2,7% sulla manutenzione straordinaria. \u00abNel biennio 2014-2015 – spiegava il direttore Cresme, Lorenzo Bellicini – l’importo dei lavori messi in gara \u00e8 cresciuto del 46,8% e le aggiudicazioni sono cresciute del 16,1%. Al di l\u00e0 del calo 2016 questo sta gi\u00e0 producendo effetti reali sui cantieri e ancor pi\u00f9 questi si vedranno nel 2017\u00bb. Per quest’anno il Cresme prevede il 3% reale di crescita, e circa il 4% nel 2018.<\/p>\n
Le stime Ance sono invece pi\u00f9 prudenti sul 2016, solo +0,4% reale, spostando la crescita al 2017. Si tratta comunque di piccoli numeri rispetto al -47% degli anni scorsi.<\/p>\n
Anche un indicatore pi\u00f9 ampio, gli investimenti fissi lordi pubblici, segnala lo stesso trend: dal 3% rispetto al Pil negli anni 2001-2010 (con un picco del 3,4% nel 2009), il dato \u00e8 sceso al 2,1% nel 2014, nonostante il calo del Pil del 10% circa, per risalire al 2,2% nel 2015. L’ultimo Def del governo prevedeva un dato stabile per il 2016, a 36,7 miliardi di euro, sempre al 2,2% sul Pil, con aumento previsto per i prossimi anni: +3,6% nel 2017, +3% nel 2018, risalendo a oltre 40 miliardi di euro.<\/p>\n
Il governo Renzi ha messo in campo molte misure che dovrebbero in effetti aumentare cantieri e investimenti dal 2017 in poi. Sia sul fronte infrastrutturale in senso stretto che su quello delle politiche di coesione (fondi strutturali e Fsc). Il nodo \u00e8 sempre quello degli intoppi in fase attuativa, come spesspo accade nei lavori pubblici e come dimostra da ultimo la vicenda della realizzazione dei depuratori in risposta alle infrazioni Ue, dove gli 1,8 miliardi della delibera Cipe 2012 sono ancora in gran parte fermi, nonostante i commissari dello Sblocca-Italia 2014, e dunque ora il gverno Gentiloni tenta la strada del commissario unico nazionale (decreto legge Sud 243\/2016, in Gazzetta il 30 dicembre).<\/p>\n
Comunque la carne al fuoco \u00e8 molta. Il ministro delle Infrastrutture Graziano Delrio ha fatto finanziare e sbloccato piani di investimento ferroviari per 19 miliardi di euro, e gi\u00e0 nel 2016 Rfi ha aumentato la spesa da 3,6 a 4 miliardi di euro. E il piano decennale Anas prevede la risalita degli investimenti da 1,7 a tre miliardi in pochi anni, e il +60% nell’importo dei bandi pubblicati quest’anno va in quella direzione.<\/p>\n
Poi c’\u00e8 la complessa operazione dei “Patti per il Sud”, firmati nei mesi scorsi e a cui il Cipe ha dato ad agosto la benzina di 13,4 miliardi di euro di finanziamenti, con i fondi Fsc 2014-20. Risorse che sono state programmate anche per la parte nazionale, con i programmi operativi approvati dal Cipe il 1\u00b0 dicembre (Infrastrutture 11,5 miliardi, ambiente 1,85, sviluppo produttivo 1,4, politiche agricole 400 milioni). La legge di bilancio, per consentire di “correre”, ha aumentato le risorse Fas 2017 da 2,8 a 3,47 miliardi, nel 2018 da 3,1 a 3,9.<\/p>\n
Poi ci sono i programmi europei 2014-20 in fase di avvio. L’Agenzia della coesione (altra novit\u00e0 con il suo ruolo di sostegno e monitoraggio nell\u2019attuazione dei programmi delle varie amministrazioni) fa sapere che solo per Fesr, Fse e Azione Giovani (51 miliardi di euro) nel 2016 sono gi\u00e0 stati pubblicati bandi per il 30% del valore.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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