Ormai \u00e8 deciso, all’interno del governo Renzi: il collegamento ferro-stradale stabile tra la Calabria e la Sicilia (il Ponte sullo Stretto) torner\u00e0 tra le infrastrutture strategiche nazionali, come “opera d’arte” (ponti, gallerie, viadotti) all’interno del corridoio ferroviario ad alta capacit\u00e0 Napoli-Palermo, in corso di realizzazione (in gran parte da realizzare, in realt\u00e0).<\/p>\n
Ma come fare?
\nRipartire da zero con i progetti o sbloccare subito il contratto con Eurolink (Salini Impregilo)?<\/p>\n
Ci sono due linee nel governo.
\nLa prima: ripartiamo da zero. Il contratto firmato nel 2006 da Eurolink (il general contractor con Salini Impregilo capogruppo) \u00e8 “caducato” per legge, con la norma Monti del 2012, e c’\u00e8 un contenzioso in corso. In pi\u00f9 il progetto \u00e8 vecchio, il preliminare risale al 2004 e il definitivo al 2010, dobbiamo ripartire da un “progetto di fattibilit\u00e0” di tutto il corridoio, si pu\u00f2 fare in un anno, vediamo anche le nuove tecnologie sul mercato per attraversare lo stretto, potremmo spendere meno del previsto. A fine 2017 si potr\u00e0 decidere quali opere realizzare, e lanciare per il Ponte le gare di progettazione definitiva e poi, nel 2018, di lavori. I soldi serviranno non prima del 2018.
\nQuesta la prima linea, guidata dal Ministro delle Infrastrutture Graziano Delrio.<\/p>\n
La seconda: il progetto di Eurolink era buono, preceduto peraltro da studi di fattibilit\u00e0 e analisi costi-benefici. Non ha senso buttarlo a mare, si perderebbe un sacco di tempo e si sprecherebbero le centinaia di milioni spesi per studi e progettazioni . In pi\u00f9 lo Stato rischia di pagare altri centinaia di milioni per il contenzioso in corso con Eurolink. Meglio dunque cancellare la norma Monti, riportare in vita il contratto e tuttalpi\u00f9 aggiornare il progetto, puntando a una versione “low cost”, per quanto possibile. Il capofila di questa seconda linea, nella maggioranza, \u00e8 l’ex ministro delle Infrastrutture Maurizio Lupi, primo firmatario del progetto di legge di Ap per far ripartire il progetto. Ma la linea \u00e8 appoggiata anche dall’Anas e dalle ferrovie.<\/p>\n
Renzi dove sta? All’assemblea dei 110 anni di Salini sembrava nettamente per la prima linea (rivolto a Pietro Salini: \u00abVi sfido, se siete nelle condizioni di sistemare le carte, noi siamo pronti, l’opera la sblocchiamo\u00bb), pochi giorni dopo a Radio Popolare (Milano) \u00e8 stato un po’ meno netto (\u00abIo ho sempre detto che il Ponte non \u00e8 una priorit\u00e0. Per me prima vengono la banda larga, l’edilizia scolastica, la Salerno-Reggio Calabria, le ferrovie e i viadotti in Sicilia, gli interventi contro il dissesto idrogeologico, il progetto Casa Italia. Ma dire un no ideologico perch\u00e8 lo propose Berlusconi mi fa scappare un sorriso. Ricordiamoci che se il ponte non andr\u00e0 in porto dovremo pagare delle penali\u00bb).
\nIl riferimento alle penali, fatto da Renzi, dando per scontato che siano rilevanti (mentre non \u00e8 scontato che lo siano secondo il commissario liquidatore, l’ex capo gabinetto del Mef Vincenzo Fortunato) fa pensare che alla fine Renzi penda per l’ipotesi numero uno (sbloccare il contratto di Salini).<\/p>\n
In ogni caso la strada che questa vicenda prender\u00e0 dipende da alcuni fattori al momento non definiti: la causa al Tribunale di Roma, con la richiesta di rinvio alla Corte costituzionale delle norme Monti che si dovrebbe entro la fine dell’anno, e che far\u00e0 pendere la bilancia pi\u00f9 o meno a favore di Salini. I rapporti tra Renzi e Alfano-Lupi, che renderanno il Pd pi\u00f9 o meno disponibile all’approvazione del testo Lupi, calendarizzato in aula alla Camera per met\u00e0 dicembre.<\/p>\n
I PUNTI CONDIVISI
\nL’aspetto finanziario lo ha spiegato l’Ad di Fs Renato Mazzoncini, e sembra assolutamente condiviso all’interno del governo e della stessa Anas: \u00abNon ha pi\u00f9 senso pensare a un project financing – ha detto Mazzoncini – che si ripagava con il traffico stradale, che sar\u00e0 sempre molto basso. Su 8 miliardi di euro quasi tre erano di oneri finanziari. Se inseriamo invece l’opera nel nostro piano di investimenti, gli oneri finanziari sono quasi zero, i nostri bond sono allo 0,5%\u00bb. \u00abL’opera in s\u00e8 costava 3,9 miliardi\u00bb ha detto Mazzoncini, riferendosi per\u00f2 al valore di aggiudicazione 2006, gi\u00e0 aggiornato a 5,2 miliardi nel 2009.
\nComunque pare condiviso – lo spiegano Delrio e i suoi uomini e lo conferma Fs – che il corridoio Napoli-Palermo da potenziare sar\u00e0 ferroviario, che l’opera \u00e8 importante per la continuit\u00e0 ferroviaria (anche se ci sar\u00e0 anche l’autostrada).<\/p>\n
PROGETTO DI FATTIBILITA’ (RIPARTIRE DA ZERO)
\nHa detto Graziano Delrio al Corriere della Sera: \u00ab\u00c8 necessario il corridoio Napoli Palermo di cui il Ponte \u00e8 parte essenziale. Oggi per andare in treno da Roma a Palermo ci vogliono dieci ore e mezza. Con il Ponte e tutto il corridoio scenderemo a sei ore. Naturalmente si tratta di coinvolgere i territori con il dibattito pubblico, di limitare l’impatto ambientale e anche i costi\u00bb.
\nQuanti soldi servono? \u00ab\u00abVedremo. Ma non capisco dove sarebbe il problema se lo Stato ci dovesse mettere delle risorse pubbliche. Stiamo mettendo 4 miliardi sul tunnel del Brennero, 6 sull’alta velocit\u00e0 Milano-Venezia, altri 6 sulla Napoli-Bari\u00bb.
\nI primi fondi saranno nella legge di Bilancio in arrivo?
\n\u00abNo, per il ponte sullo Stretto siamo ancora allo studio di fattibilit\u00e0\u00bb.<\/p>\n
La frase chiave \u00e8 l’ultima: \u00absiamo allo studio di fattibilit\u00e0\u00bb
\nNel nuovo Codice (articolo 23) si chiama “progetto di fattibilit\u00e0” e comprende l’analisi costi-benefici e l’analisi preventiva sulla fattibilit\u00e0 tecnica e finanziaria di un’opera, oltre alla progettazione “preliminare” dell’opzione scelta. Una strada complessa, che dovrebbe servire anche a scegliere se inserire o no un’opera (comunale come statale) tra le priorit\u00e0.
\nIl Mit ha chiesto di inserire nella legge di Stabilit\u00e0 (il governo presenter\u00e0 il ddl entro il15 ottobre) 100 milioni di euro per far partire il fondo di progettazione del Codice (articolo 202).
\n\u00abVogliamo fare un progetto di fattibilit\u00e0 di tutto il corridoio ferroviario Napoli-Palermo – spiega il capo della Struttura tecnica del Ministero, il professor Ennio Cascetta – non di singoli pezzetti. All’interno ci deve essere un attraversamento stabile dello Stretto, ma nella scelta sulla soluzione tecnica bisogna ripartire da zero nella valutazione, anche perch\u00e9 dall’inizio degli anni duemila, quando fu scelto la soluzione del Ponte, molte innovazioni sono state fatte, dobbiamo valutarle serenamente\u00bb.
\n\u00abLa cosa migliore – aggiunge Cascetta – \u00e8 che la gara per il progetto di fattibilit\u00e0 la faccia il Ministero, piuttosto che Anas e Ferrovie. Ci vorrebbe un anno\/un anno e mezzo\u00bb.<\/p>\n
\u00abLa nostra priorit\u00e0 non \u00e8 il Ponte – ha scritto ieri il Ministro Graziano Delrio su Facebook – ma ridare al Mezzogiorno d’Italia una rete di connessioni di livello europeo. Oggi in treno sono necessarie 10 ore e mezza per raggiungere Palermo da Roma. E sono invece solo 3 per raggiungere Milano da Roma. Non pu\u00f2 resistere un Paese spezzato in due. La nostra scelta va nella direzione di potenziare i corridoi ferroviari europei che attraversano l’Italia\u00bb.
\nE poi: \u00abLe citt\u00e0 attraversate dalla rete Alta Velocit\u00e0 migliorano economicamente e hanno pi\u00f9 opportunit\u00e0 di sviluppo. Pensiamo anche a citt\u00e0 medie come Siviglia e Lione. Il ministero spagnolo valuta in 11 mld l’impatto della rete AV sul Pil delle citt\u00e0. L’AV Napoli Palermo \u00e8 un progetto di valenza non solo trasportistica ma sociale ed economica. Nei nostri programmi il Sud ha 4 principali direttrici ferroviarie. La dorsale adriatica, la Napoli Bari, la dorsale tirrenica e l’Alta Velocit\u00e0 in Sicilia\u00bb.
\n\u00abL’Alta Velocit\u00e0 in Sicilia: abbiamo cominciato i cantieri nel nodo di Catania e di Palermo. Complessivamente abbiamo 3,6 mld disponibili e a regime si potr\u00e0 percorrere il tratto fra Messina e Catania in 45 minuti e il tratto da Catania a Palermo in meno di un’ora e 45.
\nLa dorsale Tirrenica: qui abbiamo cantieri per la velocizzazione in corso per 230 mln. Obbiettivo, come per la dorsale Adriatica, \u00e8 di raggiungere entro il 2018 velocit\u00e0 e sicurezza molto migliori. Ma il corridoio tirrenico deve avere un investimento infrastrutturale come gli altri corridoi AV. Per questo stiamo sviluppando un progetto di fattibilit\u00e0 che renda possibile almeno portare la velocit\u00e0 max ai 200 km\/ora\u00bb.
\n\u00abLa dorsale Tirrenica e l’Alta Velocit\u00e0 in Sicilia sono i pezzi decisivi, ma rimane difficile pensare al corridoio Napoli Palermo senza il ponte. Che non \u00e8 il progetto ma \u00e8 parte del progetto. Un progetto che pu\u00f2 portare la percorrenza fra Napoli e Palermo dalle 10 ore e mezza attuali alle 6 e 20 a regime. Un progetto di un Paese pi\u00f9 unito. Dove anche i territori pi\u00f9 fragili e lontani hanno il diritto alla mobilit\u00e0 e ad essere connessi con il Paese e con l’Europa. Ne possiamo discutere con serenit\u00e0?\u00bb.<\/p>\n
SBLOCCARE IL PROGETTO DI SALINI
\nL’Ad di Fs Mazzoncini \u00e8 stato vago sul contratto ad Eurolink, ha solo detto che andr\u00e0 sfoltito dalla parte “opere connesse” ed eliminati gli oneri finanziari (inserendolo nel piano Fs).
\n\u00abIl contratto con Eurolink l’ha gestito la Stretto di Messina – ci dice l’Ad di Rfi, Maurizio Gentile – guidata dall’Anas. Comunque credo non si debba buttare tutto il lavoro fatto: furono fatti studi di fattibilit\u00e0, analisi comparative e costi-benefici. L’ipotesi del “ponte di Archimede”, che s\u00ec, \u00e8 vero, stanno valutando in Norvegia per il Ponte sul Sognefiord, nel caso dello stretto di Messina fu scartato per le fortissime correnti, che i fiordi in Norvegia non hanno. Quello di Eurolink era un buon progetto, si pu\u00f2 partire da l\u00ec e aggiornarlo\u00bb.<\/p>\n
\u00ab\u00c8 chiaro che dobbiamo ripartire dal progetto Eurolink\u00bb filtra dai vertici dell’Anas.<\/p>\n
Ma come si fa con la legge Monti e il contenzioso? La via l’ha suggerita l’ex Ministro Maurizio Lupi, Ap (Alleanza popolare, il partito di Angelino Alfano). Nel progetto di legge presentato nel marzo scorso: serve una legge per superare la “caducazione” della norma Monti, una norma che reinserisca il Ponte tra le infrastrutture prioritarie nazionali. Il Pdl Lupi suggerisce anche di fare il presidente Anas commissario straordinario modello Napoli-Bari (potrebbe essere al suo posto l’Ad di Rfi o di Fs), dandogli l’incarico di rifare un’analisi aggiornata costi-benefici e poi di aggiornare il progetto definitivo di Eurolink per portarlo al Cipe. Il Pdl di Lupi – ha gi\u00e0 deciso la conferenza dei capigruppo – sar\u00e0 in aula a met\u00e0 dicembre per la discussione.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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