C\u2019\u00e8 una novit\u00e0 sostanziale nel percorso di approvazione del nuovo codice degli appalti. Nel testo definitivo che sar\u00e0 approvato dal Consiglio dei ministri entro il 18 aprile sar\u00e0 inserito un periodo transitorio di tre mesi in cui continuer\u00e0 a essere vigente il vecchio regolamento del 2010. Questo consentir\u00e0 all\u2019Autorit\u00e0 anticorruzione guidata da Raffaele Cantone di varare le linee guida generali di soft law che completano il codice evitando periodi di \u201cvuoto\u201d.<\/p>\n
\u00c8 quanto emerso nel corso di un convegno organizzato dall\u2019Ance sul nuovo codice: la proposta dell\u2019inserimento di un periodo transitorio \u00e8 arrivata direttamente da Cantone e ha ricevuto subito una disponibilit\u00e0 del ministro delle Infrastrutture, Graziano Delrio. In questa direzione andrebbe anche il parere del Consiglio di Stato di imminente trasmissione. D\u2019accordo anche il presidente dell\u2019Ance, Claudio De Albertis, che nella sua relazione iniziale al convegno aveva messo in guardia dai pericoli che possono nascondersi in una serie di dettagli normativi che hanno per\u00f2 un grande impatto sul mercato e sulla vita delle imprese.<\/p>\n
Sul subappalto, per esempio, De Albertis ha chiesto di eliminare la responsabilit\u00e0 solidale dell\u2019appaltatore nel caso in cui il subappaltatore sia pagato direttamente dalla stazione appaltante e di spostare al momento dell\u2019inizio lavori l\u2019obbligo di indicazione da parte delle imprese partecipanti alla gara della \u201cterna\u201d di possibili subappaltatori, oggi previsto al momento dell\u2019offerta. De Albertis ha anche chiesto di eliminare il riferimento al requisito dei \u00ablavori analoghi\u00bb per le opere di importo superiori a 20 milioni, proponendo semmai di sostituirlo con il requisito di \u00abun fatturato pari a 2,5 volte l\u2019importo a base d\u2019asta\u00bb. Tra le modifiche pi\u00f9 rilevanti chieste dall\u2019Ance anche l\u2019innalzamento da 1 a 2,5 miliardi della soglia fino alla quale \u00e8 possibile utilizzare il criterio di aggiudicazione del massimo ribasso. Una criticit\u00e0 \u00e8 anche l\u2019eliminazione dei meccanismi di esclusione automatica sotto soglia. Il giudizio complessivo dell\u2019Ance sul nuovo codice resta comunque positivo.<\/p>\n
Cantone ha invitato la platea a \u00abnon passare dall\u2019entusiasmo alla depressione\u00bb, sostenendo la fase, difficile ma necessaria, della prima attuazione del nuovo codice. Cantone ha mandato ieri alle commissioni parlamentari una nota che ripercorre le correzioni pi\u00f9 rilevanti proposte dall\u2019Anac anche in sede di audizione. Cantone ha poi ribadito al convegno Ance alcuni chiarimenti necessari: il rating reputazionale per le imprese che deve essere una competenza esclusiva dell\u2019Anac (senza ambigue sovrapposizioni con le funzioni esercitate dalle Soa), un chiarimento per eliminare le possibili sovrapposizioni fra accordo bonario e collegio consultivo tecnico, l\u2019introduzione di un potere sanzionatorio dell\u2019Anac (o un potere di ordine) nei confronti dei concessionari che non rispettino la quota dell\u201980% di lavori da affidare a terzi, la previsione di una \u00abquantomeno parziale vincolativit\u00e0\u00bb degli atti di regolazione flessibile dell\u2019Anac (bandi-tipo, linee-guida, capitolati e contratti-tipo).<\/p>\n
Per Delrio il settore degli appalti \u00ab\u00e8 molto delicato, perch\u00e8 viene da anni di malattia\u00bbe \u00abnon ci sarebbe stato bisogno di riscrivere codice degli appalti se tutto fosse andato bene\u00bb. Con riferimento al codice Delrio ha ammesso che i decreti attuativi \u00abanche per me sono troppi\u00bb ma ha detto che \u00abstiamo facendo un lavoro di pulizia\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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