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I costi e i benefici della Normazione

Un tema di particolare rilevanza: una recente ricerca condotta da IRS (Istituto per la Ricerca Sociale) mette in luce l’impatto economico, organizzativo e concorrenziale delle Norme tecniche

I costi e i benefici della Normazione

Conclusioni

I dati raccolti, sebbene debbano essere interpretati come stime, sono comunque significativi per una comparazione tra i costi e i benefici della Normazione tecnica nel settore delle macchine utensili lavorazione metalli. Da un confronto è possibile effettuare alcune osservazioni:

  • i costi “vivi” connessi all’attività normativa (acquisto Norme e consulenze esterne/interne connesse all’uso delle Norme) si aggirano sui 3.400 Euro per Impresa, generalmente distribuiti su tre-cinque anni. In altre parole, il costo medio annuo è di poco inferiore ai 1.000 Euro;
  • le Imprese che partecipano attivamente al percorso normativo spendono in media 1.147 Euro annui in più;
  • si aggiungono a questi costi, per buona parte delle Imprese (ad eccezione di una quota delle micro e piccole Imprese) i costi legati ad attività di certificazione e collaudo, e i costi di valutazione dei rischi che però riguardano soprattutto medie e grandi Imprese.

Le analisi sul fronte dei benefici mostrano:

  • percezioni complessivamente molto positive dal punto di vista dei vantaggi connessi all’uso delle Normative tecniche in diversi ambiti, soprattutto riguardo alla penetrazione nel mercato, in particolare internazionale, ma anche nella maggiore capacità di ottenere vantaggi competitivi in caso di appalti pubblici, per influenzare positivamente l’esito di eventuali contestazioni giudiziarie, nonché per ridurre incidenti per i lavoratori e per gli utilizzatori.

Le implicazioni di policy

Il settore delle macchine utensili è un ambito che presenta rischi elevati (dati dall’utilizzo di macchinari potenzialmente pericolosi) e l’uso delle Normative è diffuso. Il numero delle Norme tecniche utilizzate in questo ambito è piuttosto elevato e questo aumenta l’impatto, in termini di costi sostenuti dalle Imprese. Vi è un ricorso ampio alla certificazione di processo e di prodotto (oltre due terzi delle Imprese rispondenti), ma anche per la valutazione dei rischi; anche questo elemento porta a un aumento dei costi di Impresa, ma nello stesso tempo sostiene la commercializzazione dei prodotti.

Infatti, l’internazionalizzazione è uno degli ambiti di particolare rilevanza delle Normative tecniche in questo settore, ma anche la commercializzazione verso acquirenti di tipo pubblico; in altre parole, le Norme – sebbene impongano dei costi – favoriscono la commercializzazione dei prodotti e sostengono l’export; si precisa inoltre che:

  • le contestazioni giudiziarie non sono frequenti ma la percezione delle Imprese è che seguire le Norme possa tutelare l’Azienda in queste eventualità;
  • il tema dell’efficienza dei processi e della loro economicità dovrebbe essere ulteriormente rafforzato, ad esempio in campo energetico e ambientale, in modo che l’impiego delle Norme tecniche possa portare vantaggi tangibili per le Imprese che vi fanno ricorso.

Il presente articolo è estratto dal Dossier pubblicato su “U&C”, rivista mensile dell’UNI, n° 3 – Marzo 2017